摘要：扎龙湿地美景。铁路轮轴项目。黑龙江日报7月13日讯 齐齐哈尔市铁锋区属齐齐哈尔市中心城区。辖区内有亚洲最大的铁路货车制造集团——中车齐车辆有限公司，有国家重点军工企业——北方机器有限公司等大中型企业。依托老工业基地优势，初步形成了以装备制造...
扎龙湿地美景。
铁路轮轴项目。
黑龙江日报7月13日讯 齐齐哈尔市铁锋区属齐齐哈尔市中心城区。辖区内有亚洲最大的铁路货车制造集团——中车齐车辆有限公司，有国家重点军工企业——北方机器有限公司等大中型企业。依托老工业基地优势，初步形成了以装备制造等为主的工业体系。自然资源丰富，拥有闻名遐迩世界三大生态系统资源之一的扎龙湿地。
近年来，铁锋区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以建设具有竞争力、创新力和可持续发展的宜业宜居现代化城区为目标，围绕“抓发展、惠民生、促和谐、强党建”主线，紧紧围绕全市十二大重点产业，突出铁路交通装备制造和扎龙旅游两项主导产业，推进建材家居、现代商贸物流、生态养生养老等产业发展，加快重点项目建设，奋力走出全面振兴发展新路子。
抓住政策机遇促进工业经济提质增效
初夏时节，在地处铁锋区的齐齐哈尔铁路装备制造基地，道岔车间自动数控龙门铣床正在加工作业。“这是车间内最大的自动数控龙门铣床，有了它整个车间工作效率得到大大提高。”基地工艺室主任王延峰介绍，仅道岔车间年产产品就可达到1000多组。
齐齐哈尔市铁锋区借助全国实施新一轮老工业基地调整改造契机，以中车齐齐哈尔车辆有限公司为核心，紧紧抓住国家加快高铁建设的契机，积极拓展国内外市场，全力推进铁路装备制造业、城市轨道交通业。全区聚焦经济建设，抓住国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略等政策实施机遇，不断优化经济结构，加快推进工业转型升级。
扎龙核心区移民住宅工程即将入住。
新世纪老年公寓。
风光秀美的查罕诺公园。
完善产业体系增动力。突出在全区铁路装备制造、扎龙旅游两大主导产业大上项目，进一步引导区域内铁路装备制造骨干企业优化产品结构，压缩淘汰落后产能。完善铁路装备制造产业园区功能，吸引项目企业入驻，鼓励重点规模以上工业企业提质增效，推进技术改造。深化与辖区铁路企业合作，裂变催生新项目。继续与铁科院、哈铁局密切联系，加快发挥基地科研成果孵化器作用，项目已达成合作意向，力争引入新科研成果进行转化。目前，已复工建设投资1.7亿元的24台位段修组合车库及其配套设施建设。按照“准备之冬、开工之春、建设之夏、竣工之秋”的推进方式，力争入库重点产业项目19个、新开工重点产业项目不少于12个，今年上半年已开工6个、建成投产全市重点产业项目6个。
加快园区平台建设增活力。全区结合棚改拆迁企业承载安置，规划建设木业园和规划食品加工园建设。推进北疆中小企业园区路网建设，力争通北路铁锋段尽快建成通车，新进驻企业3家，入驻企业达30家，三力彩印包装建成投产。继续实行项目包扶制，正在协调解决项目建设推进过程中的困难和问题，确保重点项目按期建成投产。坚持“抓大不放小”，按照“五化”示范工程总体要求，充分发挥民营企业自身优势，努力做到产业融合、优势互补，实现动能转换、效益提升。装配制造业协会成立，会员单位40家，装配形成企业互补。
全区狠抓招商引资增实力。今年以来整理储备项目47个，其中亿元以上项目10个，500万元以上项目30个，与全国知名企业取得联系。围绕装备制造主导产业招商延长了产业链条，发挥大企业项目溢出优势，依托铁科院科研成果转化来引进项目，目前铁路装备制造基地的道岔材料项目已开工建设。围绕鹤文化旅游，抓好旅游产业项目招商，补充完善产业链条。编制完成扎龙湿地小镇和哈拉乌苏温泉小镇规划。依托扎龙满族地方特色，正在与成都伍菊公司对接洽谈，在扎龙村建设满族特色民宿项目。依托温泉小镇良好的资源优势，已经与深圳新世纪房车营地公司签订合作开发协议，该公司拟在温泉小镇建设房车营地旅游开发项目。同时，利用互联网双创孵化基地，招商引进浙江颐高集团在铁锋区投资建设颐高互联网双创基地项目，将建设颐居草堂、创客空间、微巢学院、创业服务中心等平台。
深化农业改革做精做实现代农业
城市建设日新月异。
组合车库项目加快建设。
无土栽培项目促农增收。
铁锋区坚持现代农业发展方向，大力推进农业供给侧结构性改革，推行绿色生产方式，促进农业可持续发展。突出抓好现代农业生产体系，以市场为导向，调好、调顺、调优种植结构。实施农业“三减”行动，增加土壤有机质含量，提高农产品品质和市场竞争力。做大做强查罕诺有机大米、官地香合作社香瓜特色种植，增强优质农产品生产能力。完善现代农业经营体系，重点扶持家庭农场、农民专业合作社建设，硕果家庭农场达到省级示范标准。积极发展智慧农业，引导农业企业与电商合作建立物联网及网上销售渠道。测土配方施肥技术推广4万亩。累计转移农村劳动力1万人次，实现劳务收入1.1亿元。优化现代农业产业体系，延伸食品产业链，壮大产业规模，鼓励支持金吉酱菜、查罕诺米业等现有农产品加工企业，通过定单、合同等形式，与农户形成利益共享、风险共担的经济共同体。大力发展现代畜牧产业，加快奶牛、生猪养殖项目建设，年存栏奶牛9600头、出栏生猪3.2万头。全面深化农村改革，完成农民土地承包经营权确权登记工作。积极培育农村产权交易体系、创新农业经营体系、完善社会化服务体系。重点落实好各项惠农政策补贴，切实增强农业综合生产能力。坚持和完善农村基本经营制度，加大统筹城乡发展力度，加快新农村建设。
加强扶持引导推进第三产业发展
铁锋区积极加强第三产业引导，促进第三产业有序、健康、协调发展，实现总量扩张和在三产中所占比重的提高。加快发展旅游主导产业，以推动全域旅游发展为主线，通过“旅游＋”强化产业融合，引爆旅游市场，全力打造扎龙生态旅游带。推进齐扎沿线环境整治，提升齐扎公路景观魅力和沿线旅游产业档次。加强项目支撑，国防教育基地、国奥示范农庄项目年内运营。以“一村一品”为特色，新世界营地(深圳)科技有限公司房车露营公园项目在第十三届中国(深圳)文化产业博览会上签约，项目总投资达3亿元。完成扎龙村满族民宿项目建设，扎龙湖度假村、查罕诺度假村等民宿实现提档升级，预计年底达到350张床位接待能力，同时陶瓷吧项目年内实现营业。扎龙湖度假村投资500万元进行大面积改造，主打满族特色菜品；查罕诺度假村投资120万元扩大了经营面积达2200平方米，持续主推全鱼宴；绿馨园绿色生态采摘园投资50万元栽植果树增加凉亭，以私家菜园为特色；乡里乡亲农家院投资15万元扩大经营面积达900平方米，以柴火炖菜为特色。扎龙村村民回乡创业，利用自家院落、民房、大棚，开办欢乐农家院以接待摄影爱好者为主。打造查罕诺村、扎龙村、哈拉乌苏村湿地生态休闲旅游，引导和推广以查罕诺全鱼宴、扎龙村满族特色菜为代表的农家乐餐饮。围绕“鹤主题”，研发陶瓷、蒲棒等旅游纪念品。
继续举办好旅游资源推介会、扎龙冬捕节、稻草人节等活动，突出“四季”游特色和影响力。完成工业小镇总体规划，大力发展现代商贸服务业，深入推进“大众创业、万众创新”，让“双创”融入各行业、各领域。建立双创园科技孵化器。新增一批以齐铁电务器材厂为主体、产学研相结合的技术创新联盟，推动联盟式科技成果转化。借助国家大力发展“互联网+”政策，齐丹海产品农产品加工物流项目已经完成项目用地的征收工作，项目建成后可强化齐市和东港市两地农海产品的流通交易，全力打造成为齐市首家集物流、工贸为一体的现代化商业平台，可解决就业岗位3000个，年新增税收1200万元。万力舌尖美食城奥莱小镇项目正在顺利推进中，该项目引进战略投资者南通三建与万力共同开发建设，运营公司已注册成立，正在进行规划设计。积极推进东北亚北方商品交易中心的运营，拟将粮食品种上线交易，拉动提升地方农产品交易空间，预计今年实现税收1500万元。围绕全市养老产业区规划，积极做好项目承接，引入2家养老项目入驻。推进新世纪老年公寓生态型、候鸟式、医养结合式养老产业发展。积极探索开展中医养生和旅游相结合的产业链，成立“鹤之汤”中医馆及中医养生服务中心。
围绕建设目标提升城乡建管水平
紧紧围绕“三化”建设目标，着力城乡统筹，推进协调发展。实施棚户区改造工程。推进炮台、二橡胶、联通大道南、机关农场等地段2639户居民棚户区改造，目前已完成协议签订1257户。御联名苑、泉畔家园、南化小区房屋主体建设已完成，现正在进行外墙装饰及基础配套设施建设，锋尚人家小区16栋已进行主体施工。夯实城乡基础设施建设，启动新工一路、红旗路等8857户房屋征收及土地征用工作，升级改造立建南街、和平二小南胡同。全区改造低温楼24栋、 2273户16.5万平方米，其中11栋为2016年结转合同能源改造工程，现已开工10栋，13栋为2017年既有节能改造工程，现由市重点工程指挥部组织招标工作。同时，改造老旧小区2个3688户，25.53万平方米现由重点工程指挥部组织招标工作。做好齐扎公路、铁边公路等7条公路108公里养护工作。完成扎龙建制镇“三横一纵一环”路网、配套污水、雨水、供水管线建设；自来水厂、垃圾中转站投入使用。完成投资1500万元的区防汛清冰雪装备基地建设。
加大环境综合整治力度。持续开展“春风、夏净、秋扫、冬清”活动，全区拆除违建1086处，清理私自圈占问题2000余处。取缔露天市场周边占道商贩，打造龙华路、站前大街等一批标准化街路和精品街路，完成东湖公园、小区、街路绿化面积25340平方米，环境卫生整治率达100%、机械化清雪覆盖率达96%、机扫率达85%。提高物业管理和服务水平，筹建物业管理培训中心，组建物业应急抢险队，接管弃管楼60栋，老旧小区管理覆盖率达80%。完成铁路地区物业接收。完善社会治理机制，深入推进“两下沉、两代办”工作机制，加大城市社会治理工作考核力度，将“12345”便民服务热线纳入三级网络平台管理，区政务中心“一窗式”改革试点工作将于近日全部完成。严格落实安全生产责任制，强化对重点行业、领域、企业、食品药品安全监管。建立、完善重大食品安全事故应急救援体系。全力完成减排任务，强化环境污染防治，重点加强饮用水源保护。健全基层信访工作网络，认真解决群众合理诉求。推进社会治安综合治理，夯实平安建设基层基础，依法打击各类违法犯罪。
保基本全覆盖强化各项民生保障
铁锋区坚持保基本、补短板、全覆盖、促均衡，进一步强化民生保障，繁荣发展各项社会事业，实现改革发展成果公平普惠。加快民生大事实事建设，推进新世纪养老院的医养结合、推进康馨家园改建项目、荣军养老康复中心建设项目及东山养老院扩建项目开工建设；打造南虹、人民社区为省级示范社区；完成新增城镇就业10200人，今年上半年已完成6780人，下岗失业人员再就业8590人，已完成5911人，困难人员实现再就业2670人，目前已完成2144人。同时，为“4050”人员和就业困难人员提供公益性岗位783个，并完成80户残疾人家庭无障碍设施改造。启动第二十九中学改扩建工程，完成扎龙中心学校配套设施和二期工程建设。优先发展教育事业，完成五十三中、二校及六校维修改造工程。通过国家义务教育基本均衡区评估验收，学前儿童三年入园率巩固在85%。深化“高效课堂”，全面实施“自主互助学习型课堂”教学改革，加强教育教学质量监测与评估，不断提高教学质量。继续推进校长职级制改革，完成校长聘任及定级工作。铁锋区铁锋一校现已组建U8、U6冰球队。打造铁锋区轮滑队，铁锋二校多年来一直发展轮滑项目，在全国青少年轮滑冰球锦标赛上，取得全国第一名的优异成绩。
提升医疗卫生服务水平。深化公立医院改革，完善基本药物制度，药品占医疗收入比例控制在40%以下。继续巩固省级社区中医药先进区成果。认真落实国家全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。繁荣发展文体事业。组织开展节庆日文化系列活动50场，开展大型全民健身活动8次。以齐齐哈尔打造“冰球城市”名片为契机，正在逐步组建一小V8、V6冰球队，同时积极打造铁锋区青少年轮滑队。首届中国·国际湿地马拉松比赛将于9月10日进行。在已举办扎龙徒步大会基础上，将举办扎龙“冰天雪地”徒步穿越活动，吸引省内外众多游客前来观光旅游。
